Comme toute nouvelle mesure, l’accord PPCR avec ses modalités de reclassement, son transfert primes / points suscite de légitimes interrogations des collègues qui se demandent s’ils ne vont pas y perdre au change.
Le reclassement
Effectué à indice égal avec conservation de l’ancienneté, personne n’y perdra. Il y aura même des gagnants potentiels pour tous ceux qui auront dépassé la durée nécessaire pour bénéficier d’une promotion dans la nouvelle grille.
Exemple : si un fonctionnaire a bénéficié d’une promotion au 9ème échelon le 20/10/2012, il est promouvable au choix au 20/10/2016 et à l’ancienneté au 20/10/2017. S’il ne bénéficie pas de la promotion au choix, il sera promu au 01/09/2017 (et pas au 20/10) car il aura dépassé la durée requise dans le 9ème échelon dans la nouvelle grille (4 ans).
Quelle influence de l’augmentation de la cotisation retraite sur PPCR ?
La retenue pour pension civile augmente chaque année jusque 2020. Elle était de 7,85% en 2010 avant les 2 réformes paramétriques des retraites et sera à 11,10% en 2020. Cela représente 40 % d’augmentation de la cotisation en 10 ans ! C’est cette augmentation combinée au gel du point qui a causé une diminution des traitements et qui peut fausser la perception de PPCR surtout si on compare traitement 2010 et traitement 2020. Mais si PPCR n’avait pas été mis en place, les collègues auraient perdu beaucoup plus d’argent.
Exemple 1 : Un collègue au 10ème échelon (indice 612) en 2010 percevait 2350 euros nets environ.
En 2020 sans PPCR, il aurait perçu 2250 euros nets soit une perte de 100 euros par mois !
En 2020, avec PPCR, il percevra 2344 euros net soit une perte de quelques euros…
Exemple 2 : un collègue au 7ème échelon (indice 495) en 2010 percevait 1900 euros nets environ
En 2020, sans PPCR, il aurait perçu 1820 euros environ soit une perte de 80 euros par mois !
En 2020, avec PPCR, il percevra 1930 euros environ soit un gain de 30 euros par mois.
Et sur une carrière, quelle influence de PPCR ?
Les trajectoires individuelles étant par nature différentes, il est délicat de répondre à cette question de manière tranchée. Néanmoins, si on compare une carrière effectuée AU CHOIX et débutée au 01/09/2017 avec une valeur du point au 01/09/2017, les calculs font apparaître un gain net de 19000 euros environ avec PPCR. Le calcul prend en compte les différentes augmentations de la cotisation retraite et s’achève avec 4 ans d’ancienneté dans le 11ème échelon.
Il ne prend donc pas en compte un accès plus rapide à la hors classe, l’accélération éventuelle de 2 ans dans le cadre de PPCR et il ne chiffre pas non plus un éventuel accès à la classe exceptionnelle qui n’existe pas dans le système actuel. Il a tout de même le mérite de fournir un ordre de grandeur pour tout nouvel entrant dans la carrière. Ce qui signifie que le gain est plus important pour une carrière effectuée à l’ancienneté ou entre choix et ancienneté où le différentiel sera encore plus important.
Il n’y a vraiment aucun perdant ?
La question se pose pour les promus au grand choix. Pour un collègue qui effectue sa carrière avec ce type de promotion (5% des collègues d’après le Ministère) il atteint le 11ème échelon au bout de 20 ans et l’indice sommital de la hors classe en 26 ans.
Avec PPCR, cet indice est atteint en 29,5 ans mais il est plus élevé (821 au lieu de 783) et surtout un tel parcours sera certainement récompensé par un accès à la classe exceptionnelle dont il atteindra l’indice sommital (indice 972) dont il bénéficiera durant 6 ans avant de prendre sa retraite. Au final, ce collègue sera également gagnant sur l’ensemble de sa carrière et surtout sur sa pension !
AVEC PPCR, TOUT LE MONDE EST GAGNANT SUR L’ENSEMBLE DE LA CARRIÈRE !